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虹桥商务区管委会2014年绩效评价结果

来源:虹桥商务区管委会办公室

发稿时间:2015-03-25

  2014年虹桥商务区管委会根据年度计划,聘请第三方机构对虹桥商务区建设项目管理监督专项、
  1、虹桥商务区建设项目管理监督专项是2014年确定的绩效评价项目,虹桥商务区建设一直被列为市政府的重大工程, 对建设项目进行管理监督专项工作,是确保工程质量和安全生产的必要保证,项目预算215万元,实际使用208.89万元。
  主要绩效:
  本项目整体评价较好,达到了项目预期目标。财政资金的使用取得了很好的效果。从整体来看项目取得成功的主要经验及做法有:
  (  1 )形成了专业机构实施建设项目管理监督专项机制,运行良好,有效地节约了财政资金
  虹桥商务区建设项目已经进入加速发展期,工程量巨大、技术要求高、施工任务繁重。为保障各项建设项目顺利推进,实施建设项目管理监督是其中重要一环,该项工作专业要求高、责任重、难度极大。通过向社会采购专业第三方服务,协助工作,符合相关规定,且行之有效。虹桥商务区管委会通过多年运行,已经形成了专业机构实施建设项目管理监督专项机制,运行良好,取得很好效果。
  虹桥商务区管委会在项目实施过程中能够严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》、《上海市政府采购招标投标暂行办法》等相关法律法规,通过正规招投标途径,精心筛选出的项目实施方都具有很强的专业能力,组成精干人员,严格按照服务合同,项目实施计划开展各项工作,均取得很好效果。专业第三方的介入是对虹桥商务区管委会管理职能的有效延伸,对建设项目顺利开展,起到强有力的推进作用。
  ( 2)构建了较系统的建设项目管理监督网络,确保建设项目绿色安全顺利推进
  虹桥商务区区域内工程具有面积大、数量多、密度高、集中施工等特点,且都为体量大、深基坑、施工难度大、技术要求高的单体项目。给各建设项目的顺利推进带来很大困难。
  虹桥商务区通过实施建设项目管理监督专项工作,开展建设项目受理服务标准化建设、建设项目现场安全生产管理措施、建设项目建材质量抽检、南北片区建设区总控计划编制及一期总控计划修编、核心区施工区域综合整治等工作。构建了贯穿总控计划编制、项目受理、施工进程等项目建设全过程的,全方位、多角度、有针对性、力度强的较系统建设项目监督和管理网络,实现项目管理规范化、施工过程可控、减少对周边环境影响,提升了整个区域内的文明施工水平,营造文明、有序的区域环境,确保了建设项目绿色安全顺利推进。
  主要问题:
  项目缺乏一个整体项目管理制度,各分项间缺乏联系、协调; 建设项目管理监督工作宣传不够,沟通较少,企业重视度较低,配合度欠缺;建设项目管理监督工作不够深入,还有待细化;建设项目管理监督工作无量化绩效目标,无法直观体现项目实施成效。
  通过对2014年度虹桥商务区建设项目管理监督专项工作进行客观评价,项目得分为90.49分,等级为优秀。
  2、虹桥商务区核心区星级绿色建筑设计专项审查与评估专项是2014年确定的绩效评价项目,建设低碳虹桥,是虹桥商务区开发、建设六大理念之一,绿色建筑星级绿色建筑设计专项审查与评估,是打造能源节约型低碳实践区的重要工作,项目预算资金153万元,实际使用153万元。
  主要绩效:
  本项目整体评价较好,达到了项目预期目标。财政资金的使用取得了很好的效果。从整体来看项目取得成功的主要经验及做法有:
   ( 1 )形成了专业机构实施星级绿色建筑设计专项审查与评估机制,有效地节约了财政资金
虹桥商务区要实现“核心区内全部建筑为国家标准一星级绿色建筑,其中二星级绿色建筑超过50%以上,地标性建筑达到国家三星建筑标准。”这一目标,要求严、难度高、任务重。通过多年实施,逐步形成了专业机构实施星级绿色建筑设计专项审查与评估机制,极大地推动了虹桥商务区星级绿色建筑设计专项审查与评估工作。
  项目在实施过程中能够严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》、《上海市政府采购招标投标暂行办法》等相关法律法规。由于项目已施行几年及通过委托第三方招标引进专业机构等措施节约了经费支出。经了解近几年的虹桥商务区星级绿色建筑设计专项审查与评估工作资金2012年度为196万元,2013年度为170万元,而2014年度则为153万元,虽然可能存在审查与评估体量的差异,但总体来说资金使用的节约效果明显。
    (2)遵守了国家的相关规定并形成了较为科学合理的管理制度
虹桥商务区管理委员会在项目执行中严格按照政府采购制度、招标机制、合同制、项目公示制、资金拨付管理制度等相关政策,从而使得项目能够严格实施和执行,并符合国家规定。
  在项目管理指标中,项目资金执行率达到了100%。项目的财务管理制度健全完善,同时项目实施制度和措施在虹桥商务区管理委员会的领导下得到了保证,使得项目能顺利实施,符合科学性和合理性,相关的制度和措施也得到了严格的执行。
   ( 3)推动了发展绿色建筑工作并树立了政府重视绿色建筑的形象
  星级绿色建筑设计专项审查与评估实施以来,按计划对虹桥商务区建

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