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上海浦江检验检疫局积极服务“大虹桥”发展

来源:国家质检总局

发稿时间:2012-07-13

    上海东西方各有一座机场:虹桥和浦东,两座机场架起上海与国内外交流的“大动脉”。
    1992年,在小平同志南巡之后,浦东开始实施综合配套改革国家战略。时隔近20年,浦东发生了令世界瞩目的变化,而上海另一头的虹桥则稍显沉寂。2009年,上海市政府毅然决定“开发大虹桥”!在这座有着80多年历史的机场周围,划定了10公里圈区域,开始了“大虹桥”如火如荼的大开发。如今,东有“大浦东”、西有“大虹桥”,如同“双引擎”,推动着上海腾飞。
    面对新要求,上海检验检疫局创新思路、开拓进取,从保驾护航到主动引航,积极服务上海“创新驱动、转型发展”,对此,上海局局长徐金记强调“主动服务是时代要求”。
    高起点起飞
    迫切形势注定“大虹桥”起飞要处于高起点,浦江局因势利导,为其搭起一座“高台”。
    技术是起飞的前提,浦江检验检疫人明白:知识的提高,不在于一个或者一部分企业,而在于“大虹桥”整体水平。对此,浦江局改变过去点对点式的培训,从一个点向一个行业、一个片区延伸。3年来,该局充分发挥技术优势,为100多家企业提供多次集中性、持续性、经常性的培训,普及检验检疫政策和知识,与企业共同探讨应对国外技术性贸易措施的方案,积极为企业提供技术服务,当新联纺公司成功将一种新型面料用来生产石油探井服、却遭遇国内检测标准空白难题时,浦江局和企业检测人员一起研究,不久便攻下难关。如今,新联纺石油探井服已出口到中东等地区。
    起飞第一步很关键。然而从2008年至今,受国际金融危机影响,会聚着国际贸易企业总部、商品中心、纺织品和服装行业营销中心的“大虹桥”,一开始就遭遇外贸的冬天。对此,浦江局干部职工不等不靠,同心协力助推“大虹桥”发展。2010年8月,“大虹桥”服装服饰出口创新基地成立。不久,浦江局便与其签订了合作备忘录,探索推行分类管理等新模式,推出一系列促进贸易便利化的先行先试举措,推动“大虹桥”成为全国首批、上海唯一的国家外贸转型升级专业型示范基地。如今,“大虹桥”已是上海纺织服装领域内具有代表性和掌握优势资源的贸、工、研企业聚集地,出口贸易占上海市纺织服装三成以上。在上海进出口贸易下滑的形势下,今年3月份,纺织品服装出口交货值达17.53亿美元,同比增长3.5%。一年间,上海纺织控股集团进出口额从24亿美元翻番至50亿美元。
    7月4日,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声来“大虹桥”考察,上海局党组成员、浦江局局长谢秋慧向俞正声作了专门汇报。俞正声高度肯定上海检验检疫部门“立足本职、主动作为,紧跟上海新一轮发展脚步,创新思路有想法、改革创新有举措、服务发展见成效”。
    高速度前进
    “大虹桥”需要速度,浦江检验检疫人就提供速度。
    今年以来,该局积极践行“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,大力弘扬“崇检尽责、服务至上”精神,推出了一系列既顺应出口经济转型大势、又符合企业发展实际需求的个性化、精细化服务举措,从技术、管理、检测等多方面扶持“大虹桥”,大大提高了“大虹桥”发展速度。
    上海新联纺进出口有限公司对此感触颇深。该公司经上海局考察、评估、验收,被授予上海首家“信用管理企业”。此举推动该企业平均交货期缩短3天,一年内,节省成本高达400万元以上,企业核心竞争力明显增强。
    今年以来,浦江局开辟“大虹桥绿色通道”,为企业提供快速签证和通关服务;对于质量有保证的企业,推出“零等候”措施;设立“大虹桥”贸易便利化“一站式”服务中心检验检疫工作站,虽然工作站只有15平方米,既是仓库,又是办公室,工作人员常常站着办公,但工作人员总是笑着说“以后会好的”。
    “大虹桥”发展日新月异,一年内,企业进出口额比上一年度猛增约20%。2011年秋天,上海市商务委员会主任沙海林专门致信国家质检总局,感谢浦江局在创新把关服务举措、鼓励民族品牌发展、协助提升产品质量、促进企业转型发展等方面所做的一系列工作。国家质检总局局长支树平在感谢信上批示“予以表扬”。
    高水平转向
    上海在转型,企业在转型,检验检疫也在转型。
    谢秋慧是分类管理模式的积极践行者,在他看来,创新是永远的动力。当他和他的团队将这一模式运用到“大虹桥”后,并未就此满足,他们又创造了一种全新的监管模式——集约化质量监管。在一定周期内,他们对企业集中开展不少于10个频次的检验监管考核,采用检验、检测和技术性验证措施等方式,内容包括企业出口产品质量保证能力和质量管理体系等。集约化质量监管不仅为企业节约成本、带来实惠,而且极大地提升了企业第一责任人意识,推动企业实现责、权、利高度统一。谈到集约化质量监管时,出口创新基地理事会会长徐伟民有些兴奋地表示:“这是一次真正的革新!”
    转型不仅仅在监管模式创新,对于检验检疫部门,检测能力永远是不能放下的利器。面对日益繁忙的业务,浦江局将目光投射到公共检验检测平台建设上,联手“大虹桥”开展实验室认可、科研标准制订、产品转型升级、高附加值新产品研发等工作。谈到两家企业实验室能够获得资质认可成为第三方检验检测中心这件事,出口创新基地秘书长黄勤说:“哪怕一砖一瓦,都与浦江局的帮扶直接相关。”浦江局认真研究企业检测技术,将最新科技和政策一点一滴传授给企业,帮他们带出一支高水平的科技队伍。如今,上海市纺织科学研究院这个公共检验检测服务平台已成为出口创新基地七大品牌之一。
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    从虹桥机场进出的旅客,常惊讶于这里的日新月异。“大虹桥”才刚刚起步,在上海市的规划中,这里将成为上海西部战略要点、长三角城市网络关键性节点。浦江西岸,光荣与责任同在,上海检验检疫人将引航“大虹桥”飞得更高、更远。《中国国门时报》

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